衢州引導外貿生產企業(yè)“回家”

    “今天進入‘無水港’的貨柜有85個標箱，可以說是自2009年這里運行以來最繁榮的一天了，以往每天大概只有10個貨柜進入‘無水港’。”6月18日，衢州海關的工作人員指著“無水港”監(jiān)管場地上成堆的集裝箱欣慰地告訴記者，“在市委市政府的重視下，各有關單位群策群力，越來越多外貿企業(yè)開始選擇回家報關了。”

    為積極應對當前嚴峻的外貿形勢，市政府組織開展外貿主題回歸工程，積極引導衢州外貿企業(yè)回家，成效顯現(xiàn)。據(jù)衢州海關統(tǒng)計，今年1-5月，衢州外貿進出口總值為12.6億美元，同比增長24.7%。隨著氣溫的不斷升高，我市外貿出口也開始逐步升溫。

    外貿生產企業(yè)回流潛力大

    作為農產品生產基地，衢州柑橘已經“紅遍”俄羅斯、加拿大等十幾個國家地區(qū)，但是海關業(yè)務一科副主任科員孫妮卻告訴記者一個不容樂觀的現(xiàn)象，“我們曾在2011年對衢州的農產品出口‘回家’問題進行過調研。2011年，衢州轄區(qū)經檢驗檢疫報檢出口柑橘達24705噸，金額達2062萬美元，但是在本地報關納入我市外貿進出口實績的出口柑橘僅有4787噸，金額僅384萬美元，占比僅為19%，回流潛力巨大。”

    外貿生產企業(yè)“回家”不僅潛力巨大，采訪中，海關、商檢、“無水港”的工作人員都表示，從長遠來看，對我市整個國際物流產業(yè)也有巨大的推動作用。據(jù)悉，外貿回流的同時，還可以帶動運輸、貨運、報關等行業(yè)的發(fā)展，直接幫助解決一大批人的就業(yè)問題。國際物流具備極強的集聚效應，如果我市外貿企業(yè)都選擇屬地報關、施封模式，一旦形成規(guī)模，相關從業(yè)人員的集聚，將給衢州尤其是“無水港”周邊第三產業(yè)的發(fā)展提供較大動力。此外，國際物流產業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展，可有效降低我市出口工廠企業(yè)的物流成本，提升我市出口商品的國際競爭力。

    外貿生產企業(yè)以前為什么不愿“回家”報關？

    “主要還是對口岸清關模式存在習慣性的問題。”幾家本地報關行和貨代公司的業(yè)務員告訴記者，這么多年來，外貿企業(yè)和貨代公司已經習慣到寧波、上?？诎吨眻蟪隹?，即由工廠裝好貨后，直接運輸?shù)綄幉?、上海等口岸報關出口，整套程序走得很順暢，不愿輕易嘗試改變。“另外，仍有部分企業(yè)不知道在屬地海關同樣可以辦理進出口手續(xù)，不了解屬地報關的各種優(yōu)勢。”

    “運行成本略有增加也是不愿意‘回家’的一個原因。”衢州海關業(yè)務二科副主任科員余旭恒告訴記者，“在本地報關出口，與口岸直報比，每輛車的物流成本也將略有增加，大概每標箱增加100多元成本。”

    引導外貿生產企業(yè)“回家”，本地有哪些優(yōu)勢？

    “通過舟山金塘港碼頭出口，在衢州直接報關，查驗，放行，很便利，費用可節(jié)約(每個標箱)500元左右，全年下來就可以節(jié)約5萬元左右。”浙江中泰環(huán)保裝備有限公司是第一個享受到衢州金塘港直通關模式便捷優(yōu)惠的衢州企業(yè)，業(yè)務員小張笑著告訴記者。

    衢州海關的工作人員還告訴記者，目前衢州海關與舟山金塘港直通關模式已經正式啟用，出口俄羅斯、西非、東非方向的衢州企業(yè)均可以享受到新通關模式的巨大便利。尤其目前寧波已將西非航線劃入舟山金塘港，衢州企業(yè)有出口至西非的貨物，即使選擇在寧波報關，也需要從寧波北侖港通過駁船拖至舟山金塘港之后轉關出境，在寧波報關反而多一次報關導致成本增加。在出口成本方面，直通關模式具有明顯的價格優(yōu)勢，直通關模式由于不需要使用海關備案的監(jiān)管車輛運輸，減少企業(yè)的成本每標箱500元左右，且少了口岸清關的一道程序，每票節(jié)省報關費用200元，此外由于衢州海關和舟山海關隸屬同一關區(qū)，經由統(tǒng)一的電子平臺進行數(shù)據(jù)交換，少了繁瑣的單證交接，大大加快通關速度。

    “各口岸進出口業(yè)務總量很大，相關職能部門的跟蹤服務難以及時到位，相比之下，生產企業(yè)所在地職能部門的服務具有不可比擬的區(qū)位優(yōu)勢。”衢州海關有關工作人員告訴記者，優(yōu)勢體現(xiàn)在對企業(yè)的服務意識和效率、處理突發(fā)事件，以及從裝卸到施封整個過程中所體現(xiàn)出來的透明上，這些優(yōu)勢可給企業(yè)帶來諸多間接好處。

    引導外貿生產企業(yè)回家從何做起？

    余旭恒認為，在引導外貿企業(yè)“回家”報關的初期，針對衢州屬地報關比口岸直報在運行成本上的劣勢，建議政府借鑒其它地市的經驗給予一定補貼，如紹興對本市進出口企業(yè)在紹興屬地報關且進入紹興國際物流中心出口施封、進口驗封的，每標準箱補助人民幣100元。余旭恒認為，政府引導外貿生產企業(yè)“回家”出口，可采取對在“無水港”施封的衢州“廠家貨”按50元/箱的標準直接補貼給出口的企業(yè)，從而使屬地報關、施封這一模式在成本上的劣勢消失，而服務上的優(yōu)勢得以彰顯。

    部分外貿企業(yè)則反映，政府需加大相關政策的宣傳力度，讓企業(yè)能夠了解更多“回家”后的實在好處。

    (記者 徐雙燕 通訊員 何翚)