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EB-5 簽證始于 1990 年美國頒布的移民條例 (Immigration Act of
1990)，它為在美國投資的外籍人士提供了一個(gè)獲得綠卡的快捷方法。欲申請(qǐng)?jiān)摵炞C人士必須投資最少 1 百 萬美元并直接創(chuàng)造至少 10
個(gè)全時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)。為了吸引國外資金集中投資于政府特別規(guī)劃核準(zhǔn)的地區(qū)，以有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國政府于 1993 年起，在 EB-5
移民法規(guī)中特別設(shè)立了一項(xiàng)“地區(qū)中心移民方案”(Regional Center Pilot
Program)，即投資人若投資于通過美國政府核準(zhǔn)的“區(qū)域中心”，則移民申請(qǐng)的投資額可降到五十萬美元，并對(duì)原移民申請(qǐng)條件中“須直接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”的規(guī)定，放寬為“可直接或間接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”。此項(xiàng)資格條件的放寬，大大吸引了一批不太熟悉美國商業(yè)環(huán)境的外國投資人。

EB-5 投資移民方案是美國所有移民類別中，申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)間最短，資格條件限制最少的一條便捷移民通道。
1. 對(duì)申請(qǐng)人沒有經(jīng)商背景、年齡、學(xué)歷及英語要求；
2. 資產(chǎn)要求寬松，只需要證明其資產(chǎn)來源的合法性即可，另外贈(zèng)予、繼承或者貸款所獲資產(chǎn)都被承認(rèn)；
3. 無居住限制，申請(qǐng)成功后可自由選擇美國任何一個(gè)城市居住，可以居住在美國，也可以回國居
住；
4. 一人申請(qǐng)，全家綠卡（配偶及 21
歲以下的未婚子女），移民后可以享受美國的優(yōu)厚福利待遇，孩子基礎(chǔ)教育免費(fèi)，并且有更多的機(jī)會(huì)就讀美國名校及其他世界一流高等學(xué)府。
5. 獲得綠卡后可選擇是否申請(qǐng)美國國籍。