北京邦納包裝盒禮品盒廠

   http://www.guangpanhe.net/今年2月29日，十一屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了關(guān)于修改清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的規(guī)定。修改后的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法明確規(guī)定；企業(yè)對產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)，結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，不得進(jìn)行過度包裝。其實，在清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修改之前，國家和地方政府曾出臺了一些抑制商品過度包裝的政策措施，但由于缺乏有效監(jiān)管，有法不依的現(xiàn)象屢見不鮮，使制度成為一紙空文，難以起到應(yīng)有作用，商品過度包裝問題未能得到有效解決。
    商品離不開包裝，這是人所共知的現(xiàn)實。但實際生活中，商品包裝卻嚴(yán)重脫離了現(xiàn)實。只要我們走進(jìn)商場超市，就會在琳瑯滿目的商品中發(fā)現(xiàn)，酒類、保健品、化妝品、茶葉以及節(jié)日期間送禮用的月餅等食品，其包裝可謂是造型精美，材質(zhì)俱佳，有些包裝甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過商品的價值。如此過度包裝造成的后果是，不僅浪費了有限的資源，而且造成了巨量的生活垃圾，使不可降解的固體廢物污染成倍增加，給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的危害。針對這種現(xiàn)象，人們普遍認(rèn)為，對于一般的商品包裝都能理解，但對于那些包裝成本高于商品本身價值的物品包裝就有些不能接受了。因為這種狀況不僅直接損害到消費者的利益，還容易助長商業(yè)欺詐之風(fēng)，容易使市場經(jīng)濟(jì)秩序遭到破壞。
    在新修改的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法于今年7月1日實施后，有關(guān)專家表示，解決過度包裝問題的關(guān)鍵因素是要規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)，特別是食品和保健品行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，在設(shè)計和生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少包裝資源消耗，降低廢物產(chǎn)生。現(xiàn)行的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對企業(yè)強制回收產(chǎn)品和包裝物都有規(guī)定。為避免重復(fù)和沖突，清潔生產(chǎn)促進(jìn)法在修改中對循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中已有的規(guī)定未作重復(fù)規(guī)定，而是更加注重發(fā)揮清潔生產(chǎn)從源頭控制污染的作用，強化企業(yè)不得進(jìn)行過度包裝，規(guī)定企業(yè)對產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)。
    更重要的是，修改后的法律擴(kuò)大了實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)范圍，規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核的情形包括：污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)；超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)。另外，為了保證清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃和強制性清潔生產(chǎn)審核的有效實施，為之提供必要的資金支持，修改后的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法規(guī)定，中央預(yù)算應(yīng)當(dāng)加強對清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金投入，包括中央財政清潔生產(chǎn)專項資金和中央預(yù)算安排的其他清潔生產(chǎn)資金。
    新的法規(guī)雖然對商品包裝的限制設(shè)置了“雷區(qū)”，但筆者認(rèn)為，要從根本上使包裝標(biāo)識得到規(guī)范，抑制過度包裝之風(fēng)，不僅要依法對商品包裝存在的問題進(jìn)行治理，還要從稅收政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策上，鼓勵一般商品的“無包裝”和高檔消費品的“簡單包裝”。其次，要加強監(jiān)管。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，對那些無視法律我行我素的過度包裝行為，應(yīng)依法嚴(yán)懲，采取暫停營業(yè)整改、吊銷營業(yè)執(zhí)照等超常規(guī)手段治理。相信，只要嚴(yán)肅法紀(jì)，依法治理，一定能從根本上解決商品過度包裝問題的存在。