http://www.51lipinhe.com/每逢佳節(jié),市場(chǎng)上的過度包裝之風(fēng)總要刮起。保健品、南北貨、糖煙酒等禮品的豪華包裝到了令人嘆為觀止的地步。這些年來,遏制禮品過度包裝的呼吁不絕于耳,尤其是月餅的過度包裝在近年的中秋節(jié)一再受到 輿論譴責(zé)。今年,上海、北京等地方“兩會(huì)”上,禮品的過度包裝又為人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
為什么禮品的過度包裝之風(fēng)難以剎住,反而愈演愈烈?原因即在于市場(chǎng)失靈。需求是商品安身立命之本,過度包裝的禮品能夠在譴責(zé)聲中生存,說明市場(chǎng)確有這種需求。禮品的消費(fèi)文化決定了生產(chǎn)商精致包裝可豐厚獲利,而部分消費(fèi)者又甘愿付出額外代價(jià),因此市場(chǎng)機(jī)制難以遏制過度包裝。
問題在于社會(huì)要對(duì)禮品的過度包裝承擔(dān)巨額成本。過度包裝消耗過量資源,制約可持續(xù)發(fā)展,但生產(chǎn)商并不為之付出代價(jià),這部分生產(chǎn)成本被外部化。消費(fèi)者拋棄大量包裝廢棄物,加重對(duì)環(huán)境的污染,這部分消費(fèi)成本同樣也被外部化。我國(guó)包裝廢棄物的年排放量在重量上已占城市固體廢棄物的1/3,而在體積上更達(dá)到1/2之多,且排放量以每年10%的驚人速度遞增。禮品過度包裝產(chǎn)生的外部成本相當(dāng)可觀。我國(guó)每年用于月餅包裝的費(fèi)用達(dá)25億元之巨,占月餅生產(chǎn)成本的1/3以上。
遏制過度包裝不能寄希望于市場(chǎng),而要靠文化變革,靠立法規(guī)范,靠政府管制,靠行業(yè)自律。
國(guó)家強(qiáng)制力能對(duì)過度包裝起到有效的遏制作用。但是,我國(guó)在遏制過度包裝方面的立法還有待進(jìn)一步完善,有關(guān)法規(guī)必須對(duì)過度包裝進(jìn)一步做出量化界定。日本的《包裝新指引》就明確規(guī)定:包裝空位不得超過包裝體積的20%;包裝成本不得勃勃產(chǎn)品銷售價(jià)的15%;包裝應(yīng)正確顯示產(chǎn)品的價(jià)值。這樣的量化界定值得我國(guó)借鑒。欣聞國(guó)家發(fā)改委已著手制定有關(guān)措施,如對(duì)月餅的過度包裝將做出量化界定。
對(duì)于過度包裝的外部成本,政府有關(guān)部門還可通過征收“綠色稅”使其內(nèi)部化。無論生產(chǎn)商還是消費(fèi)者,如執(zhí)意追求過度包裝,都必須繳納承擔(dān)有關(guān)外部成本的特別稅。這樣,生產(chǎn)商的利益驅(qū)動(dòng)必然大為下降,消費(fèi)者的非理性購(gòu)買也會(huì)有所收斂。例如、丹麥已在世界上率先實(shí)行“綠色稅”制度,取得的效果十分明顯。
行業(yè)自律是遏制過度包裝不可或缺的環(huán)節(jié)。任何制度的作用,都只有在人們自覺遵守時(shí)才能得到充分發(fā)揮。在禮品這類商品的過度包裝存在現(xiàn)實(shí)需求的背景下,如果違規(guī)成本低于過度包裝帶來的超額利潤(rùn),那么生產(chǎn)商的自我約束就顯得特別重要。遏制過度包裝在相當(dāng)程度上要靠行業(yè)自律。
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