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摘要：據(jù)了解，一般鉛酸蓄電池含鉛量在70%～80%左右，中國每年產(chǎn)生的廢鉛酸蓄電池數(shù)量超過260萬噸，正規(guī)回收的比率不到30%。而發(fā)達(dá)國家的鉛酸蓄電池正規(guī)回收的比率在95%以上。以環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心高級工程師楊小明的調(diào)查數(shù)據(jù)為例，北京市一共有15萬噸的電池，從該市唯一一家有資質(zhì)的公司“生態(tài)島”來看，他們?nèi)ツ晔樟?000噸，正規(guī)回收率甚至不到10%。

實(shí)現(xiàn)（理士電池）高回收率是可能的NRDC高級律師大衛(wèi)·勒奈特表示，良好的政策導(dǎo)向和法律法規(guī)框架下。而零售商的參與是促進(jìn)廢電池被回收的關(guān)鍵，法規(guī)和經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制的設(shè)計應(yīng)促進(jìn)這種參與。

SMM網(wǎng)訊：干脆這么說吧，據(jù)了解。如果現(xiàn)在還能揀廢電池就去揀了至少7000塊一噸，扣除利息也是5000塊。日前在中國廢鉛酸蓄電池[有色商機(jī):理士蓄電池]回收管理現(xiàn)狀及對策研討會上，談及鉛酸蓄電池的回收問題，中國電池工業(yè)協(xié)會副秘書長曹國慶幽默地說。

一般鉛酸蓄電池含鉛量在70%80%左右，中國每年發(fā)生的廢鉛酸蓄電池數(shù)量超越260萬噸，正規(guī)回收的比率不到30%而發(fā)達(dá)國家的鉛酸蓄電池正規(guī)回收的比率在95%以上。以環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心高級工程師楊小明的調(diào)查數(shù)據(jù)為例，北京市一共有15萬噸的電池，從該市唯一一家有資質(zhì)的公司“生態(tài)島”來看，去年收了7000噸，正規(guī)回收率甚至不到10%

近80%廢鉛酸蓄電池仍通過個體商販流入非法回收和處理環(huán)節(jié)，由于國內(nèi)目前尚無由企業(yè)主導(dǎo)的全國性或區(qū)域性廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)。這些廢電池被隨意拆解后，其中的含鉛廢酸被隨意傾倒，污染了大氣、土壤和水源，并可導(dǎo)致兒童血鉛超標(biāo)。

回收當(dāng)中面臨的最大困難是價格問題。關(guān)鍵是價格，陽煤集團(tuán)山西吉天利科技公司副總經(jīng)理萬雪捷認(rèn)為。7000元和4000元一噸的價格，給國家造成的稅收是巨大的小商小販不會開票，企業(yè)要收回來，沒有17%稅是不能收的建議，采取兩條腿走路：第一是政府管控。比方在17%稅之間都可以找到平衡點(diǎn)。但是前提政府一定要管控；第二，要跟市場結(jié)合，走市場的路子。

對它回收、貯存和處置都有嚴(yán)格的規(guī)定，盡管廢鉛酸蓄電池是國家危險廢物名錄》中的49類危險廢品之一。但在實(shí)踐中，因缺乏相關(guān)配套政策、措施和監(jiān)管，存在違法經(jīng)營和無序競爭的現(xiàn)象。楊小明表示。國家投入了這么大的利息整治生產(chǎn)環(huán)節(jié)和再生環(huán)節(jié)，結(jié)果流通環(huán)節(jié)的污染相當(dāng)嚴(yán)重。管電池的過程中，環(huán)保是歸環(huán)保局管的電池進(jìn)入鄉(xiāng)村這個手續(xù)是工商局管的所以真正能夠管好電池回收是需要多個部門共同監(jiān)管發(fā)揮作用的楊小明說。

落實(shí)鉛酸蓄電池制造商的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，會上還發(fā)布了中國鉛酸蓄電池回收管理現(xiàn)狀及對策—以北京市為例》研究演講。演講建議：完善政策法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)激勵措施。從而建立一個規(guī)范的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)。

一個成功的回收體系應(yīng)包括合理的政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)激勵措施以及消費(fèi)者教育和激勵措施。合理的政策法規(guī)包括：政府需要將鉛酸蓄電池強(qiáng)制回收產(chǎn)品目錄，據(jù)了解。落實(shí)蓄電池制造商的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度；政府應(yīng)鼓勵有條件的零售商和其他收集者從消費(fèi)者一端規(guī)范回收廢鉛酸蓄電池，可以專門為這一目的設(shè)計和發(fā)放便當(dāng)合理的收集許可證，以平安地收集廢鉛酸蓄電池；政府需要為完整的廢鉛酸蓄電池提供更多的合法的運(yùn)輸渠道，尤其是當(dāng)政策鼓勵電池生產(chǎn)商通過其銷售網(wǎng)絡(luò)以零售商為基點(diǎn)建立行之有效的新舊電池交換網(wǎng)絡(luò)。政府應(yīng)該支持電池生產(chǎn)商為其零售商提供平安可靠的運(yùn)輸渠道；政府可以立法規(guī)定，如果消費(fèi)者不在銷售點(diǎn)上交舊鉛酸蓄電池的話，其購買新電池時會被收取更高的價格，因?yàn)樵O(shè)定新電池的價格時已經(jīng)預(yù)先假設(shè)消費(fèi)者歸還了舊電池；政府需要加強(qiáng)對資質(zhì)回收處置企業(yè)的排污監(jiān)管，鼓勵設(shè)備的更新?lián)Q代，嚴(yán)格污染物排放規(guī)范，逐步與國際接軌，降低污染物排放。

光有政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，正如萬雪捷等回收企業(yè)人士所言。必需制定合理的經(jīng)濟(jì)激勵措施。為此，演講建議：電池制造商與電池回收領(lǐng)域的所有參與者都要有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過各方建立經(jīng)濟(jì)連接，保證回收系統(tǒng)依照市場規(guī)律自行運(yùn)轉(zhuǎn)，各方都有盈利空間；制造商和零售商通過合同確立合作：零售商能夠從制造商那里得到一個較低的新電池價格，只要零售商保證能回收同等數(shù)量的廢舊電池并將其運(yùn)到制造商指定的冶煉廠；制造商和冶煉廠通過合同確立合作：如果制造商和冶煉廠是兩家獨(dú)立的公司，制造商保證交給冶煉廠一定數(shù)量的廢舊電池從而得到一個較低的鉛價格。

合理的消費(fèi)者教育和激勵也同樣重要。鉛酸蓄電池銷售點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志或者在銷售點(diǎn)發(fā)放由政府準(zhǔn)備的宣傳冊可以起到教育消費(fèi)者的作用。消費(fèi)者需要知道鉛污染的嚴(yán)重性，NRDC化學(xué)品政策顧問王英強(qiáng)調(diào)。以及為什么在銷售點(diǎn)回收他舊鉛酸蓄電池是正確的還可以通過以舊換新或者押金制度激勵消費(fèi)者回收電池。