臺州生態(tài)文明建設：闊步邁向“綠色”時代

    空氣優(yōu)良天數(shù)在全省設區(qū)市排名第二；設區(qū)市縣級以上集中式飲用水源地達標率100%，排名第一。2009年，我市環(huán)境質量考核指標比往年有較大上升。

    近年來，我市不斷推進生態(tài)市建設，攻堅克難推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極培育新能源產(chǎn)業(yè)，邁向綠色時代的腳步穩(wěn)健有力。

    從生態(tài)市建設抓起

    “要金山銀山，更要綠水青山。”在臺州，生態(tài)文明觀念深入人心，生態(tài)文明建設成為全市各界的共識。從生態(tài)市建設抓起，生態(tài)文明建設已成為一種自覺行動。

    2003年底，市委明確提出建設生態(tài)市的目標。次年，市政府編制完成《臺州生態(tài)市建設規(guī)劃》，市人大作出《關于建設生態(tài)市的決定》，各縣（市、區(qū)）相繼完成生態(tài)縣（市、區(qū)）和部分生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

    市三屆三次黨代會指出：“環(huán)境是我們賴以生存的基礎，任何發(fā)展都必須首先考慮環(huán)境的承受能力。臺州發(fā)展的任務很重，但保護環(huán)境、美化家園的任務更重，加快發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)保為底線，促進資源的集約利用，努力實現(xiàn)人與自然的和諧相處?！?/p>

    2007年6月22日，市委召開三屆八次全體（擴大）會議，專題研究部署了臺州生態(tài)市建設，向全市廣大干部群眾發(fā)出了“堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹省第十二次黨代會精神，全力推進臺州生態(tài)市建設”的號召。

    建設生態(tài)市，創(chuàng)建綠色家園，我市在行動。農(nóng)村開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，天臺縣雷峰鄉(xiāng)率先實施“垃圾革命”，走出了一條生態(tài)之路，被列入“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。目前，全市共創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個。

    一度光禿禿的白云山巖倉，如今已披上了綠裝。樹葬、花葬、草坪葬等不占土地或少占土地的生態(tài)殯葬，逐漸為市民接受。治理廢棄礦山，倡導生態(tài)殯葬，治理水土流失，生態(tài)市建設各項工作如火如荼。

    至去年，我市累計完成廢棄礦山治理186處，生態(tài)墓葬覆蓋率達96%，治理水土流失397平方公里，建設清水河道5755公里，建成重點生態(tài)公益林282萬畝。

    節(jié)能減排拓空間

    去年，我市主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量分別為2.91萬噸、1.17萬噸，比2008年分別下降5.94%和5.91%，比2005年分別下降14.46%和18.00%。二氧化硫削減量提前完成“十一五”減排任務。

    “十一五”前四年，我市單位GDP能耗連續(xù)4年全省最低。萬元GDP能耗從2005年底的0.632噸標煤下降到2009年底的0.531噸標煤,累計下降15.98%。

    留住綠水青山，為將來贏得更多發(fā)展空間，節(jié)能減排是必走路徑。

    近年來，我市結合生態(tài)市建設和“811”環(huán)境保護三年行動和新三年行動，多措并舉，不斷推進節(jié)能減排。

    調結構，促減排，汰舊控新，污染治理與源頭把關相結合。近幾年來，我市深入實施主要污染物減排戰(zhàn)略，加快推進醫(yī)化、電鍍、造紙、印染、食品等重污染行業(yè)產(chǎn)品結構調整，共對700余家高耗能、高污染企業(yè)實行了關閉、停產(chǎn)、限期治理等措施，醫(yī)化企業(yè)數(shù)由1000余家調整到目前的200余家。實現(xiàn)3個省級重點區(qū)域、7個省級以上工業(yè)園區(qū)、18個市級和8個市級準重點區(qū)域“摘帽”整治。

    嚴把能耗增長源頭關，提高項目準入門檻。我市在省內率先制定頒布了《臺州市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，去年對30多個年耗能1000噸標煤以上的項目進行節(jié)能評估審查，高能耗項目一律不準“過門”。

    節(jié)能減排，企業(yè)是主體。宏鑫公司淘汰原高能耗的6臺加熱爐和退火爐，分期改建6臺節(jié)能低耗式加熱爐，新建4臺加熱（退火）爐，項目建成后，可年節(jié)約標煤12000噸。今年玉環(huán)縣財政安排了500萬元，用于鼓勵和引導企業(yè)加快節(jié)能技術改造，同時擴大能源監(jiān)測范圍，確保500噸標煤以上用能企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降15%以上。

    今年，我市將新上55個節(jié)能降耗項目，總投資18.9億元，上馬后每年節(jié)約17萬噸標煤、496萬噸水。目前全市已有40多家企業(yè)成為省綠色企業(yè)，80多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核工作，清潔生產(chǎn)蔚然成風。

    單位GDP能耗基數(shù)低、節(jié)能降耗空間小，區(qū)域性、結構性、行業(yè)性污染仍比較突出，局部生態(tài)環(huán)境容量飽和。節(jié)能減排，仍有很長的路要走。年初，我市出臺了節(jié)能降耗工作要點，對全年任務進行分解，并與9個縣（市、區(qū)）和22個市級部門簽訂責任狀。

    循環(huán)經(jīng)濟更綠色

    看似毫無用處的淤泥，經(jīng)加工處理，搖身一變成為新型建材——陶粒。在方遠建材科技有限公司，2月份投產(chǎn)的生產(chǎn)線，譜寫了變廢為寶的又一段新曲。這是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個縮影。

    在路橋污水處理廠，沉淀下來的污泥被制成“蜂窩煤”，燃燒后產(chǎn)生的熱量又能將下一批“蜂窩煤”烘干。經(jīng)過這樣的循環(huán)，污染性的污泥就變成了無害的燃料或園林綠化有機肥，每年可節(jié)約污泥填埋、運送、人工等費用五六百萬元。

    從資源—生產(chǎn)—消費—廢棄物排放，到資源—生產(chǎn)—消費—再生資源，價值鏈的轉變承載著經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的使命，預示了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的無限潛力。

    臺州礦產(chǎn)資源稀缺，但臺州又是名副其實的“城市礦山”，這得益于發(fā)達的固廢拆解業(yè)。從國外進口廢舊金屬，經(jīng)拆解、深加工、制造等工序，廢銅爛鐵等“洋垃圾”變成汽摩配件、閥門、水泵……我市固廢拆解業(yè)集中于路橋、溫嶺一帶，歷經(jīng)30余年發(fā)展，逐漸走出了金屬循環(huán)利用的特色路徑。

    “垃圾是放錯地方的資源?！蔽挥诼窐虻凝R合天地公司，近10年來累計拆解利用各類廢舊金屬200多萬噸，資源總回收率在98.5%以上，共獲得銅、鋁、鋼鐵各25萬噸、18萬噸、150萬噸，相當于為國家減少開采銅礦石3750萬噸、鋁礦石108萬噸、鐵礦石240萬噸。

    目前，我市已成為全國最大的廢舊金屬集散地、最大的電機拆解基地和拆解利用率最高的地區(qū)。去年，全市廢舊回收與資源利用企業(yè)發(fā)展到235家，銷售產(chǎn)值230億元。

    新能源勾畫新前景

    澎湃的潮水，拂面而過的風，金光四射的陽光，這些平常的自然現(xiàn)象背后，蘊藏著新能源運用與發(fā)展的無限潛力。經(jīng)過多年發(fā)展，臺州初步形成了潮汐能、風能、核能、生物質能、太陽能等能源產(chǎn)業(yè)布局。

    早在1985年，溫嶺江廈就建成了潮汐能試驗發(fā)電站，目前該電站總裝機容量為3900千瓦，日均發(fā)電量2萬千瓦時。在風電方面，我市已經(jīng)建成投產(chǎn)4座風電場，包括臨海括蒼山、椒江大陳島、天臺山、溫嶺東海塘。臨海上盤、三門健跳、玉環(huán)沿海也正在抓緊規(guī)劃新的風電場。

    在生物能利用方面，臺州邁出了可喜的步伐。目前農(nóng)村累計建設大中型沼氣工程260多處，既減少了農(nóng)村污染，又給百姓生活帶來實惠。

    進軍太陽能產(chǎn)業(yè)，臺州企業(yè)積極分享新能源產(chǎn)業(yè)“蛋糕”。公元太陽能公司把光伏電站建進世博會，為臺州贏得了聲譽。太陽能光伏領域，涌現(xiàn)了索科特、雙鴿、寶利特、索日光電等一批企業(yè)。

    目前，我市正致力建設新能源產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展、扶持機制，培育、壯大和發(fā)展我市具有一定優(yōu)勢的新能源產(chǎn)業(yè)群，盡快形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈。