我國重點支持生物產業(yè)五大領域發(fā)展

    四是體制機制不完善。醫(yī)藥市場流通領域秩序混亂，藥品招標采購不規(guī)范，與生物產業(yè)相關的科研創(chuàng)新體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、投融資體制、差別評價機制、產品定價機制、轉基因市場的準入制度、政府采購制度、企業(yè)評價制度等領域的改革滯后，難以適應大規(guī)模產業(yè)化的需要，同時還存在生物資源流失和外來物種的重大隱患。

    據了解，目前我國生物產業(yè)１．１萬億元的市場規(guī)模中，大概有８０００多億元是生物醫(yī)藥，生物制造所占比重還較小。對于我國這樣一個處在工業(yè)化過程中的發(fā)展中大國而言，生物制造非常關鍵，有著巨大的應用前景。

    即使占比最大的生物醫(yī)藥領域，我國與國外也存在較大差距。全國人大常委會副委員長桑國衛(wèi)表示，我國是一個醫(yī)藥大國，但不是醫(yī)藥強國。我國２００８年整年醫(yī)藥產業(yè)產值為８４３３億元，僅僅相當于美國輝瑞這一個公司的產值?！艾F(xiàn)在很多跨國醫(yī)藥公司都進入我國，收購新藥研發(fā)成果、爭奪優(yōu)秀人才和有關資源，這是創(chuàng)新藥物研發(fā)和生物醫(yī)藥產業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)?！?

    未來支持五大領域

    張曉強透露，今后５－１０年，我國將以突破生物領域重大技術和滿足經濟社會發(fā)展重大需求為核心，牢牢把握世界生命科學和生物產業(yè)發(fā)展的方向，積極推動生物產業(yè)發(fā)展：大力促進重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學創(chuàng)新藥物發(fā)展，提高現(xiàn)代中藥發(fā)展水平；加快生物醫(yī)學工程產品的研發(fā)和產業(yè)化；加強農業(yè)重大動植物新品種培育和推廣應用，促進綠色農用生物產品發(fā)展，積極發(fā)展海洋生物技術和產品；推進生物制造關鍵技術開發(fā)、示范與應用；因地制宜，開發(fā)利用生物質能，促進生物環(huán)保技術的推廣應用。

    張曉強表示，我國將采取重大舉措，進一步強化生物技術的自主創(chuàng)新，實施重大產品創(chuàng)新發(fā)展工程，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，加強技術研發(fā)，掌握關鍵核心技術，促進創(chuàng)新成果產業(yè)化，切實提升產業(yè)核心競爭力；必須面向市場需求，充分發(fā)揮市場的拉動作用，實施重大市場應用示范工程，積極培育市場、規(guī)范市場競爭秩序、營造生物產業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境；必須堅持國際化發(fā)展，廣泛開展國際合作和交流，在更高層次上參與國際生物產業(yè)的分工與合作；必須加強和改進財稅金融支持，建立健全適應生物產業(yè)發(fā)展特征和要求的財稅金融等政策支持體系。

    馮飛認為，我國生物產業(yè)的發(fā)展目標必須著眼長遠，突出戰(zhàn)略性，當前應采取“兩步走”的戰(zhàn)略，即部分具備條件的領域加快推進產業(yè)化，具有發(fā)展?jié)摿Φ膽妙I域提前部署研發(fā)。“從產業(yè)成熟度來看，生物農業(yè)最成熟的，生物制藥次之，生物制造的潛力大，但仍需解決一些關鍵技術?！瘪T飛說。

    對于具體發(fā)展思路，馮飛建議，一是從國家戰(zhàn)略高度進一步重視生物產業(yè)；二是突出重點，優(yōu)選一批成熟技術加快產業(yè)化，同時，超前部署一批關鍵核心前沿技術；三是提升生物產業(yè)的自主創(chuàng)新能力；四是推動相關要素向生物產業(yè)基地聚集；五是打造高效的生物產業(yè)鏈；六是培育發(fā)展一批優(yōu)勢生物企業(yè)，特別是鼓勵龍頭企業(yè)收購、兼并一些小企業(yè)，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)共同創(chuàng)新的“江河體系”。

    在推動自主創(chuàng)新能力方面，馮飛建議，生物產業(yè)應該建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)能力建設和公共研發(fā)平臺建設，采取雙向激勵的政策。此外，還應該建立若干區(qū)域創(chuàng)新平臺，解決好中央和地方創(chuàng)新平臺共建問題。