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時間:2020年05月25日
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創(chuàng)業(yè)板注冊制改革“入選”政府工作報告
主持人孫華:5月22日,十三屆全國人大三次會議在北京開幕,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時提出了今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署。今日本報圍繞經(jīng)濟增長速度、改革創(chuàng)業(yè)板、對外開放、貨幣投放力度、積極的財政政策等5個主題采訪專家學(xué)者給予解讀。
本報兩會報道組 吳曉璐
5月22日上午,國務(wù)院總理李克強在十三屆全國人大三次會議上作政府工作報告。今年的政府工作報告在涉及資本市場內(nèi)容時提到“改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制”。相比去年,今年政府工作報告對資本市場篇幅有所縮減。去年的政府工作報告強調(diào),“改革完善資本市場基礎(chǔ)制度,促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制。”等。
中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛對《證券日報》記者表示,從本次政府工作報告特別強調(diào)改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制可以看出,今年創(chuàng)業(yè)板注冊制改革將會成為資本市場的重點。目前,創(chuàng)業(yè)板注冊制改革的各項工作已經(jīng)開始啟動,各個環(huán)節(jié)正有序開展推進,預(yù)計在今年下半年有望落地。市場各方應(yīng)該對此予以充分重視。
中信建投證券首席經(jīng)濟學(xué)家張岸元認為,改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制,是推進要素市場化配置改革的重要內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)板改革的總體實施方案已公布,除了推行注冊制之外,改革內(nèi)容還包括強化投資者保護、放寬漲跌幅限制、完善投資者適當性管理要求、壓實發(fā)行人和中介機構(gòu)責任等。
中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷則表示,創(chuàng)業(yè)板改革試點注冊制,要嚴格實施退市制度,信息披露需要更加充分,對于弄虛作假行為的懲處力度要加大等。
對于資本市場改革更具體的要求,則在近日的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》(簡稱《意見》)和此前的金融委會議中體現(xiàn)。
《意見》提出,加快建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革,完善強制退市和主動退市制度,提高上市公司質(zhì)量,強化投資者保護。
最近召開的三次金融委會議亦提出,發(fā)揮好資本市場的樞紐作用,堅決打擊各種造假和欺詐行為,加強投資者保護,提高上市公司質(zhì)量等。
“今年的政府工作報告整體比較克制,對資本市場的表述也比較保守,沒提到的不意味著就不會去做。”寶新金融首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊對《證券日報》記者表示。
目前,深交所已經(jīng)完成了創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制配套規(guī)則的征求意見,證監(jiān)會則將在下周(5月27日)完成征求意見。鄭磊認為,預(yù)計7月份創(chuàng)業(yè)板正式開始實施注冊制,并有公司上市。
近日,證監(jiān)會主席易會滿表示,注冊制改革是這一輪資本市場改革的總綱,是“牽一發(fā)而動全身”的重大改革,必須堅持穩(wěn)中求進,分步實施,尤其需要市場各方積極參與、共同推動。目前正在創(chuàng)業(yè)板試點存量市場的注冊制改革,下一步還將在總結(jié)評估的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步在全市場分階段實現(xiàn)注冊制改革目標。
來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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