政協(xié)委員熱議：北京房價還能“拼跌”多久

    去年北京市在國內率先推出"限購令"，成為本輪房地產市場調控的最大亮點，京城房價穩(wěn)中有降的局面贏得了老百姓的認可。另一方面，去年北京保障房建設超額完成計劃，讓大量中低收入住房困難家庭受益于保障房這一民心工程。對于老百姓生活緊密相關的樓市，市政協(xié)委員們自然也給予了高度關注，本報特邀三位來自于高校、企業(yè)的政協(xié)委員，請他們就京城樓市發(fā)表自己的意見和建議。

    中國人民銀行中國金融電子化公司董事

    王茁：

    保障房投資力度加大

    能減少剛性需求恐慌

    各級政府目前都在大力推動保障房建設，這一民生基礎工程改善了城市低收入居民的居住條件，對于促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

    保障房投資力度加大，可減少來自剛性需求的恐慌性需求，有利于使高房價合理回歸。但也要看到，保障房和商品房針對的是不同的社會群體，保障房不可能取代商品房滿足所有市民的需求。

    目前的宏觀調控對商品房市場采取了一些限制政策，對于促進房價的合理回歸起到了積極作用。房地產行業(yè)牽涉到國民經濟的很多產業(yè)，也是地方財政收入的重要來源，從長遠來看應該按照市場經濟的規(guī)律發(fā)展，滿足居民的正常住房需求。

    為保持政策的穩(wěn)定連續(xù)，放開商品房市場不能一蹴而就，而應該根據實際情況逐步微調。

    首都經貿大學不動產研究所所長

    洪亞敏：

    市場尋租保障住房

    政府發(fā)放租金補貼

    近年來部分城市住房價格快速高企，一些居民家庭因受經濟所困，居住狀況明顯差于當?shù)氐囊话闼剑酱鐣o予必要的援助。因此，在實施住房消費市場化改革的同時，需要建立一套科學完善的住房保障制度，特別是對困難群體的住房救助(資助)制度。

    應當說，構建社會住房保障體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，當前經濟形勢復雜多變，推進城市住房保障，應力求科學設計方案，完善制度建設，規(guī)范實施運作。考慮到我國現(xiàn)行稅收分配和財政管理體制，地方政府的財力有限，保障的范圍及相應的住房建設必須量力而行，否則不僅有可能財力不濟，而且實施中會難于審核、監(jiān)管。

    目前世界各國政府提供住房保障主要有兩種形式，一是政府主導建購保障房，向保障對象提供實物住房；二是政府發(fā)放租金補貼，保障對象通過市場租賃住房。我認為從國內現(xiàn)實情況出發(fā)，應該以第二種模式為主，理由有三：其一，有人口學家預測，中國人口增速將在2015年后進入下降通道，這個時間段也將是中國房地產供需結構出現(xiàn)拐點的重要時間窗口，近期大規(guī)模建設保障房，有可能導致住房市場過剩提前；其二，保障房以建為主，將造成大量的低端住房，導致城市住房結構失衡，并影響正常的住房過濾機制；其三，在以公租房為重的決策下，若采取以購建為主的模式，對地方財政的壓力太大，恐難持續(xù)承受。

    話題背景

    盼跌又怕跌買房最鬧心

    新年伊始，北京的樓市卻沒有顯出新氣象，有業(yè)內人士甚至預計2012年3到4月份將是北京房價的最低谷。老業(yè)主為房價下跌鬧心，購房者則選擇觀望，房屋中介關店、轉型……各方圍繞房價團團轉，卻誰也猜不出結局。

    -盼跌又怕跌

    "不買房鬧心，買房也鬧心。"去年，來京工作已有6個年頭的張先生終于痛下決心在管莊遠洋一方買了房，買時房價2.1萬元一平米，總房價190多萬。

    "其實很早就開始看房了，一路看，房價一路漲，開始質疑自己為什么這么窮，質疑房價為什么還不跌，然后再一路攢錢。"張先生說，"等真買房了，房價開始下跌，標價開始變成每平米1.9萬元、1.8萬元……自己心里又不平衡。"

    剛剛大學畢業(yè)的小鄭，在家人的催促和幫助下，每個周末輾轉于各個樓盤看房。一次開盤認籌活動中，售樓小姐反復承諾"直降2000元"，把小鄭深深吸引住。他爽快地簽訂了購房協(xié)議。

    "調控一年多了，也差不多到底了吧，現(xiàn)在不買萬一再漲起來怎么辦。"但很快，小鄭又開始擔心了，"如果明年房價還在不斷降可怎么辦？現(xiàn)在出手是不是太早了？"

    -業(yè)主維權，中介關門

    盼跌又怕跌，購房者對房市趨勢難以把握，讓大家承擔風險的心理，也沒有那么堅強。事實上，在去年一年里，遠洋一方已遭遇業(yè)主多次非暴力的圍堵。去年底，遠洋一方北潤園的交房日，超過百余名業(yè)主稱"保溫材料不合格，拒絕收房"。

    "核心問題還是房價，因為降價心理不平衡，所以才會找出房屋質量或者其他問題，來討個說法。"有業(yè)主說。

    類似的維權行動，在其他樓盤也先后出現(xiàn)。位于通州的京貿國際城去年因大幅降價招致數(shù)百購房人要求退房或補差價；位于大興區(qū)黃村的順馳領海項目售樓處，在去年11月遭遇前期業(yè)主抗議，大廳中沙盤也被憤怒的業(yè)主砸壞。

    購房者信心不足，導致樓市一片蕭條，有報道稱，北京的房屋中介平均每天關4家。位于北京北三環(huán)的北京中原地產中介宏嘉麗園分行，因為房屋銷售需求少，還掛起"代辦移民出國手續(xù)"的廣告。一些房地產中介，也開始代理天津、山東等跨區(qū)域樓盤。

    受通州、大興、房山等遠郊區(qū)域樓市降價的影響，北京周邊環(huán)首都樓市也被殃及，燕郊、香河、固安等區(qū)域也價格直降，位于香河的"香城酈舍"，也遭遇了老業(yè)主要求退房的案例。

    -房價下跌，房租上漲

    北京市住建委網站網簽數(shù)據顯示，今年第一周(1月1日-7日)北京住宅(新建商品住宅和二手住宅)網簽總量為2303套，比去年最后一周下跌34%，與去年同期相比更是大幅下跌了64.3%，創(chuàng)近4年來新低。

    截至去年11月20日，北京商品房存量達到121015套，為近30個月以來的最高值。北京住建委官方網站上的統(tǒng)計數(shù)據顯示，2011年北京二手房住宅成交量同比下降38.2%，而與2009年相比，更是下降54.5%。

    有媒體開玩笑，2012年，"沒有最低，只有更低"或一語成讖，購房者的預期值就是"降到底"，但是底在哪里，卻沒人知道。

    但北京的房租還是在瘋漲，根據鏈家地產1月4日發(fā)布的一份報告，2011年北京房租上漲13%，月平均租金3280元，2010年其漲幅更是曾高達19%。房租連年上漲，這給"北漂"的租房者帶來了沉重壓力。

    北京大學法學院房地產研究中心主任

    樓建波：

    政府加強溝通合作杜絕騙購騙租現(xiàn)象

    當下社會公眾對于保障房建設和分配非常關心，這從很大程度上說明住房保障事業(yè)順應民心。從立法角度來說，國內應當著力推進、完善住房保障立法，通過立法改變現(xiàn)有住房保障制度中一些不合理的規(guī)則，建立長效機制，以適應現(xiàn)階段保障房建設的速度和規(guī)模，已經成為刻不容緩的任務。

    保障房規(guī)劃計劃的合理性、政府部門間在保障房申請審核上的溝通合作、利用稅收及其他優(yōu)惠政策鼓勵社會資金參與保障房建設，這些亟須制度創(chuàng)新，沒有更高層級的立法，是無法實現(xiàn)的。此外，住房保障的問題并不局限于建設分配環(huán)節(jié)，在大規(guī)模的建設完成后，保障房管理使用的問題也將凸顯。

    今年住房保障準入、分配中出現(xiàn)的"騙購"、"騙租"等違反公平的現(xiàn)象，除了社會征信體系不健全，少數(shù)人誠信觀念缺失的原因之外，政府部門之間缺乏溝通合作也有一定關系。

    從國際經驗看，住房保障的責任機制除規(guī)定被保障人群(包括申請人和已經獲得保障的家庭)的責任外，還要明確政府在住房保障中的責任，在實施住房保障的過程中，落實相關人員的問責機制。在處理違規(guī)不實申請時，不僅應當處理處罰申請人，還應當追究協(xié)助制造虛假信息的相關人員和單位，包括沒有盡到謹慎審核之責的政府部門及其責任人員的責任。