案例一則：如何實(shí)施電子政務(wù)項(xiàng)目

    公司A是擁有較好政府背景的股份制企業(yè)，機(jī)制比較靈活，該公司運(yùn)作的項(xiàng)目是政府機(jī)關(guān)的一個(gè)Mis系統(tǒng)。現(xiàn)在整個(gè)開發(fā)全部完成，系統(tǒng)已經(jīng)試運(yùn)行2個(gè)月左右，運(yùn)行情況比較順利，但是 公司A是擁有較好政府背景的股份制企業(yè)，機(jī)制比較靈活，該公司運(yùn)作的項(xiàng)目是政府機(jī)關(guān)的一個(gè)Mis系統(tǒng)?，F(xiàn)在整個(gè)開發(fā)全部完成，系統(tǒng)已經(jīng)試運(yùn)行2個(gè)月左右，運(yùn)行情況比較順利，但是，目前有幾個(gè)比較大的問題如下：

    

    1. 客戶同該公司關(guān)系特別密切（畢竟客戶是機(jī)關(guān)），不能完全按照合同進(jìn)展。

    2.政府的工作節(jié)奏比較慢，在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中，嚴(yán)重單方面拖延實(shí)施進(jìn)度，造成項(xiàng)目延期。（他們很小的項(xiàng)目決定都需要開會(huì)討論）
　
　　3.不可預(yù)測(cè)的項(xiàng)目變更風(fēng)險(xiǎn)。（機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一句話，項(xiàng)目經(jīng)理就要處理變更需求）

    4.客戶沒有項(xiàng)目周期（軟件項(xiàng)目）等方面的認(rèn)識(shí)，對(duì)合同規(guī)定的驗(yàn)收不予回應(yīng)，需要該公司老總才能協(xié)調(diào)。（項(xiàng)目經(jīng)理沒有這方面的權(quán)利）
　
　　項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目組中本來負(fù)責(zé)軟件開發(fā)設(shè)計(jì)，開發(fā)后期被部門經(jīng)理任命為項(xiàng)目主管，對(duì)于客戶主觀需求變更，項(xiàng)目主管目前溝通得比較好。但對(duì)于客戶政策性的變更，項(xiàng)目主管感到很無(wú)奈，沒辦法，只有進(jìn)行變更處理。該公司應(yīng)該怎么才能結(jié)束該項(xiàng)目呢？

    
　　案例分析

    
　　該案例是目前電子政務(wù)軟件公司面對(duì)的一個(gè)典型問題。研究表明，多數(shù)項(xiàng)目的失敗在于項(xiàng)目范圍的隨意變更，國(guó)內(nèi)某些政府部門拖沓的工作作風(fēng)和長(zhǎng)官意志，一向令以行動(dòng)迅速著稱的IT業(yè)內(nèi)人士感到無(wú)所適從，這也是許多電子政務(wù)項(xiàng)目沒能取得預(yù)期效果的重要原因之一。但作為項(xiàng)目結(jié)果的接受者，客戶的要求應(yīng)該是放在第一位的，說白了，項(xiàng)目是為了客戶而存在的，應(yīng)付客戶變更需求產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)正是一個(gè)成熟的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要具有的能力。對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目中的范圍管理和溝通管理，我們可以聽聽下面幾位項(xiàng)目管理資深人士和專家的意見。

    
　　各抒己見

    
　　Roran

    該案例談到的是兩個(gè)方面：客戶滿意度和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題。

    項(xiàng)目變更主要是客戶需求的變更，如果要對(duì)客戶滿意，我想關(guān)鍵是和客戶溝通，要有原則（按合同辦事），不能給客戶很高的期望值，其實(shí)也就是一個(gè)度的把握問題。

    項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要靠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
　
　　Lxqing

    一定要結(jié)束這個(gè)項(xiàng)目，這是對(duì)這個(gè)公司非常重要的事情。根據(jù)描述，正常項(xiàng)目結(jié)束看來是不可能的了。

    我認(rèn)為結(jié)束的關(guān)鍵是項(xiàng)目經(jīng)理和老板的溝通，使他產(chǎn)生迫切的結(jié)束需求，去和機(jī)關(guān)擁有話事權(quán)的人進(jìn)行溝通。但是除了項(xiàng)目經(jīng)理和老板的溝通外，要準(zhǔn)備好所有的有關(guān)文檔資料。
　
　　Army

    項(xiàng)目中領(lǐng)導(dǎo)人的作用非常重要,我認(rèn)為公司對(duì)需求的理解不一定有項(xiàng)目經(jīng)理深，關(guān)鍵還是在于經(jīng)常的溝通引導(dǎo)?？梢圆扇婧推渌绞较嘟Y(jié)合的方式，這樣更便于溝通。

    
　　專家點(diǎn)評(píng)：北京美髯公科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理 堯川　

    
　　本期案例是從事電子政務(wù)軟件開發(fā)的IT公司都會(huì)遇到的問題，但是應(yīng)付這種局面需要市場(chǎng)和技術(shù)部門的配合，以及公司高層的把握，這樣才可以較好避免或減少上述問題的發(fā)生。

    1、首先，所有從事電子政務(wù)軟件開發(fā)的公司，無(wú)論是市場(chǎng)人員還是技術(shù)人員、高層領(lǐng)導(dǎo)，必須對(duì)中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。即：電子政務(wù)建設(shè)是伴隨著中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)和管理體制改革而進(jìn)行的，改革才是目的，電子政務(wù)軟件的開發(fā)和建設(shè)只是手段，對(duì)于不斷快速變革的體制，項(xiàng)目需求不變是不可能的，而且客戶的特殊身份決定了必須用不同方式來約束客戶需求的變化。

    2、總體來講，中國(guó)各級(jí)政府部門的信息化管理水平還是比較低的，工作人員大都是業(yè)務(wù)專家，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平較低，網(wǎng)絡(luò)化辦公的意識(shí)還基本沒有，在基層政府部門尤為突出。在這樣的客戶面前，“客戶需求”是無(wú)法在項(xiàng)目實(shí)施之前就清晰地描述和確認(rèn)的。加之一旦項(xiàng)目驗(yàn)收后，政府的具體工作人員無(wú)法承擔(dān)系統(tǒng)出現(xiàn)問題的責(zé)任，因此，用而不驗(yàn)的現(xiàn)象很普遍。

    3、由于上述原因，電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵在于“制定階段目標(biāo)”。公司要先將電子政務(wù)系統(tǒng)的特性與客戶在理念上進(jìn)行溝通，雙方達(dá)成共識(shí)：理想、完善的系統(tǒng)是不存在的：改革在深入，認(rèn)識(shí)在提高，技術(shù)在發(fā)展，一味追求完善，不但是公司要出問題，系統(tǒng)也會(huì)不斷地調(diào)整下去——系統(tǒng)正是在應(yīng)用中才能得以完善，工作人員也正是在應(yīng)用中，認(rèn)識(shí)和水平才有所提高，轉(zhuǎn)而提出更切合實(shí)際的需求。

    4、掌握了電子政務(wù)“階段目標(biāo)”的制定方法和操作技巧，與客戶達(dá)成共識(shí)，用戶需求變更的情況就產(chǎn)生了兩種方法：其一，接受變更，立即執(zhí)行；其二，接受變更，后期項(xiàng)目統(tǒng)一執(zhí)行。這樣既保持了客戶的良好關(guān)系，又避免了當(dāng)期目標(biāo)的拖延實(shí)施，造成項(xiàng)目延誤。

    5、如果市場(chǎng)人員定好了合同目標(biāo)和工期，技術(shù)人員把握好了前期需求和后期需求變更，文檔、記錄清楚，再加上公司高層領(lǐng)導(dǎo)和客戶領(lǐng)導(dǎo)的密切溝通，我認(rèn)為大部分問題是會(huì)友好解決的，項(xiàng)目也會(huì)順利驗(yàn)收。

    6、操作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：①合同的目標(biāo)和工期，要明確階段；②需求調(diào)查和需求變更要有清楚的文檔和會(huì)議紀(jì)要；③雙方高層要經(jīng)常及時(shí)地溝通；④階段驗(yàn)收前，文檔要齊全，階段目標(biāo)要保證實(shí)現(xiàn)，后期目標(biāo)調(diào)整要有承諾。

    把握好項(xiàng)目的變更和不斷提出新的階段目標(biāo)會(huì)使雙方的合作關(guān)系得到加強(qiáng)，從而各得其所。

    

    

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